Реферати
ПРИХОДНА СИСТЕМА НА МЕСТНИТЕ ВЛАСТИ
Принципите за изграждане на приходната система на местните бюджети са следните:
-
Принцип на данъчно облагане според ползите от потреблението на публични блага – приложими при делими публични блага
-
Принцип на данъчно облагане според възможността за плащане
-
Приходите от търговски дружества на местно подчинение да постъпват преди всичко в местния бюджет
-
Приходите на общините трябва да се формират и от дейността на останалите търговски дружества с държавна, частна или смесена форма на собственост за да са заинтересовани общините от тяхното съществуване
-
Приходите да са акумулират така, че да стимулират общините да разкриват нови източници на средства
-
Приходите да се формират така, че да отчитат стоящите социално-икономически задачи пред общините
-
Преразпределението на приходите на общината в нейните кметства да е така, че да се създават финансови условия за развитието им.
Формулирането на приходната система на местните бюджети трябва да отговаря
на следните изисквания:
-
да е достатъчно стабилна, устойчива, лесна, проста, справедлива и непротиворечива
-
да е изградена така, че да позволява както задоволяване на бюджетните разходи, така и да стимулира местните органи на самоуправление да формират достатъчно собствени средства
-
да стимулира и позволява проявяването на инициатива при разрешаване проблемите на местното население като в същото време да е налице контрол, който да не допуска разхищаване и безстопанствено поведение към общинското имущество
-
структурата на приходите на общините не трябва да се поставя в силна зависимост от трансфера на ресурси от Републиканския бюджет
Специфичните условия на фискална децентрализация в България поставят и някои допълнителни изисквания относно приходната система и нормативна база:
-
за финансова адекватност(достатъчност) спрямо компетенциите на разходите – на практика общините имат по-големи разходни правомощия – според различните закони и недостатъчно приходи за да се осъществят правомощията. От тази част разпределението на финансовите ресурси в публичния сектор между централната и местните власти следва да гарантира по-големи възможности на местните власти за да се гарантира изпълнението на дадените им пълномощия
-
изискване за стабилност и регулярност на финансовите ресурси във времето – налага се поради честите промени в законовата база, касаеща приходната система на местните финанси. Това изискване може да бъде постигнато ако обхвата на величината на приходите на местните власти бъдат фиксирани на дългосрочна основа
-
изискване за стабилна и адекватна нормативна уредба в сферата на местните финанси. Приходната система на местните власти трябва да бъде нормативно определена не само ежегодно със Закона за държавния бюджет, а и с други самостоятелни законови уредби
Материала е изпратен от: Стоян Маринов
Изтегли материала
